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圖文／鏡週刊

不久前傳出將針對觀光客加收「住宿稅」的日本京都市，2號已經在市議會投票通過此案，接下來將交付國土交通省核准通過。

朝日新聞報導，若無意外，京都市將從明年10月開始收取這項新稅，預計一年可替市庫增加46億日圓（12億台幣）的進帳。這個數字，幾乎是東京一年收到的住宿稅額的2倍。

住宿稅在歐美觀光景點行之有年，目的是因應觀光客大增所產生的擁擠、髒亂問題，以及現有公共設施和交通改善所需要的費用。京都市政府打算利用這筆新增稅收，投入文化財修繕、加強外語服務，和強化大眾運輸。

過去3年京都市的觀光人次都超過5,500萬，由於當地人和觀光客都同樣仰賴巴士服務，太多外地人搭乘已經讓巴士的載運量超出負荷，民眾抱怨連連。根據規劃，市府打算拿住宿稅營收來裝設監視器，監控各巴士站的人潮狀況，一旦發現排隊人龍過長，便機動加開班車，疏運旅客。

京都市住宿稅的收取方式，是按住宿費的高低收取遞增稅額。其中，一晚2萬日圓以下的房型，一律收取每晚200日圓住宿稅；2萬以上5萬以下的房型，收取500日圓住宿稅；5萬以上的房型，則是收取1,000日圓的住宿稅。

雖然東京和大阪都比京都更早就開始向觀光客收取住宿稅，不過京都這次通過的稅法，是日本首度有城市針對所有類型的房客都一率課稅。以東京來說，1萬日圓以下的便宜旅社不用課稅，最高的級距也僅收取200日圓稅額。大阪則是最高收取到300日圓的稅額。

相較之下，京都課稅金額不只更高，而且範圍更廣，就連荷包吃緊的遊客和窮學生最愛的民宿也不放過。事實上，京都市議會在法案通過時，還特別加上一條補充條款，要求市府緊盯那些沒有正式登記的民宿，即使是非法營運的住宿業者也必須繳稅。

據了解，市府方面可能會透過住宿網站，或是民宿仲介業者來追蹤收稅對象。換句話說，未來赴京都旅遊，不管是住哪種飯店，甚至是網路找到的日租房，這筆額外支出恐怕都是跑不掉的啦。

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